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深港再度携手，按下金融科技一体化“快进键”。
11月19日，在第十九届深圳国际金融博览会开幕式期间，深圳市地方金融管理局与香港财经事务及库务局联合制定的《关于携手打造港深全球金融科技中心的行动方案（2025—2027年）》（下称《行动方案》）正式发布。
在第38期全球金融中心指数报告（GFCI 38）的金融科技专项排名中，香港位列全球第一，深圳位列全球第二。《行动方案》的公布，意味着深圳和香港将“强强联合”，形成高质量发展金融科技强大合力。
《行动方案》共提出20条措施，明确两地将从引育集聚金融科技主体、支持开展原创技术研究、“五篇大文章”协同高效发展、加快打造特色应用场景、持续优化创新监管环境六大重点任务发力，携手打造港深全球金融科技中心，助力香港巩固国际金融中心地位、深圳建设具有全球重要影响力的产业金融中心。
六大任务勾勒实施路径
11月20日，在2025深圳国际金融大会上，中国人民大学国际货币研究所联席所长、浙江大学国际联合商学院院长贲圣林在接受《华夏时报》记者采访时指出，香港作为一个领先的国际金融中心，与纽约、伦敦模式类似，但所有金融中心都面临着向金融科技中心转型的紧迫任务。在此背景下，深港的联合展现出无与伦比的匹配度。
根据《行动方案》规划，到2027年底，将落地20个以上深港跨境数据验证平台金融领域应用场景，深港金融科技领域合作深度和广度不断拓展，形成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融协同发展良好局面。
贲圣林指出：“在跨境金融领域，香港担任‘前店’角色，深圳则承担‘后场’功能。香港凭借‘一国两制’的独特优势，在发挥‘超级联系人’作用、对接全球市场方面具有显著优势；而深圳不仅是产业中心，也是科技中心，金融基础同样坚实。”
具体来看，在引育集聚金融科技主体上，《行动方案》指出，争取国家金融监管部门及其直属机构发起设立科研中心、测评中心和服务中心等；鼓励香港支付机构在深设立跨境支付技术服务主体；依托出海联盟拓展海外市场，共建“金融科技联合孵化器”等。
在支持开展原创技术研究方面，《行动方案》鼓励金融与科技企业探索AI大模型等技术的金融应用；共建跨境金融科技实验室与研究机构。
在“五篇大文章”协同高效发展上，《行动方案》支持科技企业借香港18A/18C上市通道、“科企专线”融资，鼓励赴港发行可持续发展离岸人民币债券；以数字化赋能融资全流程，满足小微企业需求。
而在加快打造特色应用场景方面。《行动方案》提出要依托香港数字人民币跨境试点优势，便利居民使用；推动金融/公共/商业信用数据共享，联合开展“数据+金融”合作。
两地将持续优化创新监管环境。加强深港金融科技跨境创新合作；探索监管数字化转型，全面推进非现场监管流程标准化、数字化，探索利用人工智能技术；支持金融科技行业组织和专业智库高质量发展等。
《行动方案》还要求通过提高人才供给质量、深化行业交流合作、扩大对外开放水平、推动标准体系建设，创新营造行业发展生态。
深港共筑全球金融科技新高地
对于金融机构和科技公司如何抓住《行动方案》带来的政策红利，贲圣林建议，各类机构应基于“前店后场”的格局进行差异化定位。
他强调，香港凭借“一国两制”的独特优势，在扮演“超级联系人”和面向全球市场时作用无可替代，是天然的“前店”。而深圳则凭借更丰富的应用场景，可以作为金融科技创新的“后场”，尤其可以在前海等区域进行创新产品的先行部署。机构需要据此明确自身在价值链中的位置，“对号入座”。
对于香港在合作中的定位，香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明对《华夏时报》记者表示，香港长期以来是国家联通国际市场的重要窗口，未来不仅需要巩固“超级联系人”和“超级增值人”的传统优势，更需要主动承担“超级合伙人”的角色。“超级合伙人”的核心在于协同合作、资源共享及责任共担。这一角色的提升意味着香港不仅需要依赖自身优势，还要与粤港澳大湾区其他城市共同承担发展责任，积极参与产业规划、技术研发和规则对接，推动区域协同发展与制度创新。更重要的是，这一角色要求香港在共建大湾区的过程中，与内地城市形成紧密的合作关系，分享利益、共同应对挑战，实现双赢。
中央财经大学副教授刘春生从全球规则制定的角度分析了《行动方案》的重要意义。他向《华夏时报》记者指出，这一举措不仅关乎区域发展，更涉及参与全球数字贸易新规则塑造，核心需探讨数据跨境流动、数字货币标准等领域能否形成可全球借鉴的“中国方案”或“湾区标准”。
《行动方案》在“探索建立金融数据跨境流动机制”方面提出了具体路径：推动前海、河套等国家级战略平台探索数据跨境流动管理措施；推动跨境征信领域“北上南下”试点；深化深港跨境数据验证平台建设。刘春生举例说明，当前数据流动瓶颈集中在两地数据分类分级、隐私保护规则不统一等问题，而《方案》将通过“数据可用不可见”等模式破解合规与效率难题。
在数字人民币应用方面，《行动方案》提出创新性举措，明确将发挥香港作为首个数字人民币跨境试点地区优势，便利香港居民开立和使用数字人民币钱包，进一步扩大数字人民币在两地零售、交通及贸易等领域试点范围，同时参与多边央行数字货币桥项目研究与应用。
《行动方案》的落地，开启了深港共建全球金融科技中心的新篇章。未来三年，这场深港联手的金融科技革命将重塑区域发展格局，进一步巩固提升香港国际金融中心地位，加快深圳建设具有全球重要影响力的产业金融中心，在中国金融强国建设进程中写下浓墨重彩的一笔。
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